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淺議“互聯網+”駕考自主預約存在的問題及對策

2017-01-06 來源:陜西政法網

(通訊員  阮仕宏  王柄鋒)隨著汽車銷售降價,購置稅優惠政策出臺,國內汽車消費持續升溫,駕駛培訓行業高速發展,導致駕考需求與考試能力之間的矛盾越來越凸顯。面對新形勢、新挑戰和服務對象的新期待,改變駕考預約工作模式,積極推進“互聯網+”駕考自主預約模式,勢在必行。

一、寶雞駕駛人考試預約工作情況

寶雞市位于陜西、四川、甘肅、寧夏四省區交界,“雞鳴四省”的特殊地緣環境,使報考駕照的人員逐年增加。目前,全市擁有32家駕校,平均每年報考駕照人數約為7萬余人,現在還在逐年增加。

當前,寶雞駕駛人考試預約工作分為“線上預約”和“線下預約”兩種方式。線上預約即學員在互聯網交通安全服務平臺進行注冊,通過登錄平臺自主進行考試預約。線下預約即車管所根據全市32家駕校培訓情況及駕校類別,由考試預約崗根據各駕校申請的考試時間、現有的各科目考試能力來統籌安排各科目考試。目前,這兩種形式也無法滿足駕考需求,促進經濟社會又好又快發展。

二、互聯網自主預約開展情況及取得成效

2015年底,公安部交管局確定寶雞市為互聯網交通安全服務平臺的全國首家試點城市,寶雞市公安局交警支隊在公安部專家團隊大力支持下,與運管駕培訓計時系統成功對接,于12月26日正式開通了互聯網自主預約考試業務。目前科目一、科目二、科目三已全部可在互聯網上預約,投放到互聯網可約人數已占考場考試能力的50%,據統計,載止2016年3月10日成功在互聯網預約人數已達到20583人。

(一)互聯網駕考預約的優勢

首先,提高了公安交管業務辦理便捷度,降低窗口業務壓力,分流大量業務,對于駕考學員來說,等于多了一個可以自由選擇的辦理駕管業務的渠道,辦理業務將不再受制于地點、辦公時間等諸多因素的影響。

其次,簡化了業務流程,極大方便群眾。培訓機構將學員申請檔案提交到車管所后,只需通過互聯網即可辦理后續的業務,免去了業務人員往返單位與車管部門的勞頓之苦,為培訓機構減輕了辦公成本的支出。

再次,學員也無需受制于培訓機構。網上自主預約上線后,將打破以前捆綁于培訓機構安排考試時間的局限,學員可以根據自己練車的水平和時間來選擇考試時間,達到考試條件即可通過互聯網進行自主預約考試,極大方便了群眾。

第四,解決了個別駕校亂收預約費的問題。傳統的約考方式是將名額分配至駕校,駕校再將名額進行二次分配。在二次分配中,有少部分駕校存在高價向教練員、向學員賣名額的情況。而網上駕考預約啟用后,約考名額直接放在網上,由學員直接使用,不再被二次分配,減少中間環節,降低學員考駕照成本費用。

第五,促進了公平、公正。自主預約的模式需要把計劃在網上公開,交給社會、交給學員,由學員自主預約考試時間,對每一位學員來說機會平等,杜絕了暗箱操作,也就鏟除了腐敗土壤,實現了駕照考試的公平、公正。

第六,促進了考試管理工作的透明度。實施互聯網預約,車管工作人員與培訓機構之間完全通過互聯網,按照業務程序設置進行溝通交流,杜絕了辦理業務過程中“門難進、臉難看、事難辦”等制約因素,同時也消除公安車管與駕校之間的負面“說詞”和影響,保護了公安民警,極大凈化了考試工作環境。

(二)當前互聯網預考存在的問題

一是觀念滯后。對互聯網預約這個新生事物認知不全面,參與積極性不高。實現互聯網預約后駕校要多配備人員,購置設備,打破傳統的預約模式后,駕校也要改變原有的培訓模式,在組織學員培訓及考試上固有的機制都需調整,駕校嫌麻煩,所以說駕校這方面表現積極性不高,配合支持不夠好。

二是自培學員還受限制。寶雞市互聯網預約模式首先要核查學員的培訓學時,學員只有通過駕校計時培訓達到標準經運管部門審核后方能參加預約考試。因而,要想進行互聯網預約考試,必須通過駕校培訓后才能實現。

三是平臺功能不完備,運行不穩定。主要體現在數據交換時間較長,時有數據丟包現象發生,影響網上預約的正常辦理。

四是易受其它因素制約。如計時培訓學時數據上傳的不及時、不準確,也無法成功約考;收費系統還不能實現網上自助交納考費,如收費信息不能成功上傳也影響網上預約;12123手機短信平臺目前僅限于發送本省手機用戶等問題。

三、推行互聯網考試預約模式的幾點建議

(一)提高認識,轉變觀念。駕駛人培訓考試改革,事關人民群眾的切身利益,因而必須轉變觀念,以更加開放、透明的方式讓學員自主約考,給予最大的便利,堵住工作上的漏洞,最大限度地方便群眾,降低成本。

(二)部門聯動,協調到位。互聯網自主預約的全面實施涉及面廣、離不開相關部門的大力支持。一是協調與運管部門信息交互。隨著互聯網自主預約的實施,與運管學時培訓系統的信息交互變得更為重要。為確保培訓學時記錄數據的真實、有效及時效性,要求按照工作規范和兩部門核定的受理考試人數進行審核,并召開協調會,討論和研究具體方案,以便于在預約時進行甄別。二是做好與三大運營商銜接,網上預約涉及短信的驗證,針對各運營商間存在短信“壁壘”等問題,和三大運營商建立專線發送短信。三是加強內部協調。針對自主預約后可能帶來的相關問題進行預判,優化工作流程。四是協調財政部門,解決考費網上支付。

(三)加大投入,搞好保障。要想讓更多的車駕管業務實現互聯網來辦理,就一定要讓這個平臺系統更加成熟地運作起來,以適應不斷發展的要求。一是在人財物等方面給予重視和傾斜,做好設備配置、系統建設、人員配備等配套準備,落實經費預算,做好基礎保障。二是將互聯網服務擺到更加重要位置,拿出更多精力研究、謀劃如何建好、用好互聯網服務管理平臺。三是建立信息反饋機制。設立互聯網約考服務熱線,受理群眾咨詢、求助,意見和建議,及時發現、解決系統功能問題和預約運轉過程中的問題。四是結合運行情況,不斷完善互聯網服務管理平臺,使其應用更加豐富,功能更加強大,讓群眾辦事更加方便。

(四)把握關鍵,全面推廣。互聯網駕考預約創新的核心在于取消駕校考試名額分配制度,由寶雞市公安局交警支隊車管所定期公布考場考試計劃,考生在互聯網指定的平臺注冊認證并根據自己的需求,自主選擇考試時間、考試場地,為駕培學員自行規劃訓練、考試時間提供了便利。作為交管部門要創造條件,克服困難,把考試名額全面推向互聯網,讓駕考學員真正分享到改革紅利。

(五)廣泛宣傳,溝通到位。推行互聯網自主預約是對傳統預約的一大沖擊,打破了利益格局,要積極加強各方面的宣傳,確保正確的輿論導向。一是通過傳統媒體以及互聯網、微信等公眾平臺進行宣傳。通過網上車管所,“寶雞交警”微信公眾號發布開通使用互聯網預約平臺的公告和考試預約流程。二是依托駕培機構,對駕校負責人、教練集中培訓互聯網預約平臺的使用,要把預約工作納入理論課培訓教學內容,讓駕考培訓機構成為公安機關的教員。三是深入各縣(區)交警大隊,與駕校以座談會的形式征求意見和建議,并廣泛宣傳駕考改革。四是依托陣地,豐富宣傳形式。寶雞市公安局交警支隊在車管業務大廳、考場、體檢醫院、駕校等地設立了宣傳點,以懸掛橫幅,發放宣傳頁及工作人員現場接受群眾咨詢等形式開展宣傳活動;在寶雞市公安局交警支隊車管所業務大廳、考試大廳LED屏滾動播放互聯網服務平臺的有關信息;同時,在寶雞市公安局交警支隊車管所業務大廳設立互聯網平臺體驗區,組織駕校學員積極進行網簽、面簽,提升平臺注冊率、使用率。

實行網上個人預約考試和考生自主選擇考場考試,是推進駕考工作改革創新的新舉措,是逐步實施考試與培訓分離,打破行業壟斷,發揮市場作用,促進考試更加公平、公正、陽光、透明、優質、廉潔的體現。推行互聯網自主預約使考生真正擁有了自主預約考試的“決定權”,而且也斬斷了少數駕校、教練員以“約考費”名目索取考生錢物的“鏈條”。同時,讓數據多跑腿,讓群眾少跑腿變為現實,真正打通為民服務最后“一公里”問題。

 


 

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